Uỷ ban Hàng hải Liên bang Hoa Kỳ (Federal Maritime Commission – FMC) đang chuẩn bị thực hiện các biện pháp quyết liệt để giải quyết vấn đề liên quan đến phí lưu container tại bãi (cảng) – DEM (Demurage) và phí tắc nghẽn cảng (PCS) mà người gửi hàng và các công ty giao nhận, vận tải đang phải chịu tại một số cảng trọng yếu của Hoa Kỳ.
Một liên minh lớn tập hợp các công ty giao nhận, vận tải và những doanh nghiệp xuất khẩu nông sản đã và đang tích cực vận động đề nghị xóa bỏ phí DEM ở các cảng bị tắc nghẽn nghiêm trọng như Los Angeles / Long Beach và New York. Liên minh này, dẫn đầu bởi Harbor Trucking Association (Tạm dịch: Hiệp hội vận tải cảng), ước tính hiện tượng tắc nghẽn giao thông ở cảng biển đã khiến các thành viên hiệp hội phải chịu phí phạt DEM lên đến 150 triệu đô la Mỹ chỉ trong năm 2020.
Trao đổi về vấn đề này, Ủy ban Hàng hải Liên bang Hoa Kỳ đã chỉ đạo Ủy viên Rebecca Dye tiến hành điều tra liệu các hãng tàu có liên kết với nhau để cùng ghé tàu vào cảng Long Beach, Los Angeles, New York và New Jersey, gây ra tình trạng tắc nghẽn nghiêm trọng hay không.
Gần đây, FMC cũng đưa ra thông báo rằng: “Trước sự quan ngại từ các bên liên quan, Ủy ban nhận trách nhiệm trong việc điều tra tình trạng này cũng như các quy định gây ra ảnh hưởng tiêu cực không ngờ tới đối với tình hình hoạt động cảng biển, và những yếu tố khác trong chuỗi cung ứng quốc gia. Đây được xem là một rủi ro nghiêm trọng đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, sự tăng trưởng về việc làm và vị thế cạnh tranh của Hoa Kỳ trên toàn thế giới.”
Cuộc điều tra của FMC sẽ tập trung vào tìm kiếm và xác định liệu những chính sách và cách thức thực hiện của các hãng tàu liên quan đến: phí phạt DEM và DET (Detention: Lưu container tại kho), quy trình trả container và lượng container sẵn có phục vụ cho hàng xuất khẩu có vi phạm quy định 46 U.S.C 41102 của Mỹ không.
Ủy viên Rebecca Dye cho biết: “Đây chính là thời gian chín muồi để giải quyết vấn đề nghiêm trọng nhất trong hoạt động vận hành cảng. Tôi muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến các Ủy viên khác thuộc FMC vì họ đã ủng hộ nhiệt tình việc thực thi Supplemental Order for Fact Finding 29, để tôi có thể tập trung các nguồn lực cho việc điều tra những khó khăn đang diễn ra tại ba cảng biển lớn nhất Hoa Kỳ. Lệnh này đã cho phép các giới chức phụ trách tìm hiểu tình hình thực tế (Fact Finding Offiver) có mọi quyền hành để chỉ đích và giải quyết các cuộc khủng hoảng đang diễn ra tại những cửa ngõ hàng hải chủ chốt.”
Supplemental Order for Fact Finding 29: Lệnh bổ sung cho quy định về khảo sát tình hình thực tế số 29 – được khởi xướng bởi FMC nhằm đưa ra các giải pháp vận hành đối với các vấn gây cản trở hệ thống vận chuyển hàng hóa do tác động của đại dịch Covid-19.
Cách thức phản ứng của FMC thực tế đã có tác động trên phạm vi toàn cầu. Sự lo ngại về việc nhiều hãng tàu đang mở rộng việc áp dụng phí DEM và DET trong thời điểm vấn đề tắc nghẽn cảng đang diễn ra ở nhiều nơi đã khiến Hiệp hội vận chuyển hàng hóa quốc tế Anh (British International Freight Association) yêu cầu các chính phủ học hỏi lập trường của FMC trước việc thực thi các phí phạt đó./
Biên dịch: Dandelion
